调控再起 常州加入调控大军

下半年各地楼市是一波未平一波又起，沈阳调控刚落下常州也发布了楼市调控，看来后续还有不少热点城市会更进楼市监管。常州此次调控限制了市区新房4年的出售年限，还规定了前套未还完贷款的情况下，二套首付至少六成起步。

9月11日晚，常州市政府在官网转发了《关于进一步促进常州市房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)。除增加普通住宅用地供应量，建立地价与房价联动机制，加快供地节奏、优化供应结构，《通知》还强调，常州将加强市场监测能力，建立房地产交易、不动产登记、土地、金融、财税、统计等数据汇集和业务协同机制，对市场异动及时提示和预警。

事实上，常州升级楼市调控在业内预料之中。“8月底常州市住建系统负责人参加住建部召集的会议之后，常州市场对当地主管部门出台政策，产生相当强烈的预期。”克而瑞研究中心副总经理杨科伟告诉财联社记者。

据住建部官网信息，8月26日，住建部召集常州、银川、沈阳、长春、成都、唐山等城市住建厅相关负责人，在北京召开房地产工作会商会，强调要毫不动摇坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

对于常州出手调控楼市，方正证券房地产行业首席分析师夏亦丰表示，其中一个重要原因是常州楼市近几个月成交量和价格，上涨速度较快。

中指院监测数据显示，今年8月，常州新建住宅价格同比上涨9.1%，二手住宅价格同比上涨7.78%。

58安居客房产研究院首席分析师张波指出，常州商品房价格上扬，一定程度与近期土地价格不断走高有关。

“当地房价约1.6万元/平方米左右，而近期一些地块的成交价达到1.5万元/平方米。地价走高，对推高市场预期起到不小的作用。购房者通常会认为，‘面粉’价格如果上扬，未来‘面包’价格上涨只是时间问题。”张波表示。

常州最新出台的楼市新政明确，凡在《通知》施行后新购买常州市区(不含金坛区)商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的，自取得不动产权证后满4年方可上市交易，新购买商品住房的时间以商品房合同网签备案时间为准。此外，已拥有一套住房且购房贷款未结清的居民家庭，再次申请贷款购买商品住房的，最低首付款比例调整为不低于60%。

中原地产高级研究经理卢文曦认为，提高二套房首付比例及四年限售的政策，将对当地市场产生深远影响。

“像上海这样的一线城市，二套房首付比例为七成;常州的市场能级远低于一线城市，当地购买力也不及一、二线城市，因此二套房首付比例从五成提高至六成，可以说较为严厉。此外，常州对限售的时间限定，是以获得不动产证满四年之后，而购房者从网签至拿到不动产证，还有约一年左右时间。”卢文曦对记者指出，如此长的限售时间，将对遏制投机需求产生很大影响。

值得关注的是，被住建部约谈至9月12日实施楼市新政的近两周时间，常州商品房成交量处于高位。

“不管是买房还是卖房的，都预期常州很快要出政策。与之前相比，近两周常州房产交易量，可以说暴增。”杨科伟表示。

有媒体报道，常州9月11日商品房网签数量超过1700套。9月12日，记者查询常州房地产信息网公布的信息，至中午截稿，网上签约的住宅只有43套，住宅网上签约面积3313平方米;非住宅网上签约面积2463平方米。

“政策出台前网签的，一般不溯及既往。政策生效日之后网签备案的，一般按新规实施，因此才会在市场对调控预期相当强烈的背景下，出现突击购房、网签的现象。”杨科伟在接受记者采访时说。

此前的9月6日，沈阳出台楼市新政，将二套房首付提高至50%。而沈阳亦参加了8月26日住建部召集的房地产工作会商会。

张波认为，参加住建部上述会议的城市，接下来升级楼市调控的概率正在进一步加大。

“一些城市很可能已经拟定了相应政策，只是在寻找适当的时机。从往年情况来看，一些房价上涨速度较快的热点城市，会选择在国庆长假之前出台调控政策。因而在长假前，很可能会迎来一波地方密集出台调控政策的时期。”张波指出。

“从调控手段来说，提高二套房首付比例、堵住通过‘假离婚’来获取购房资格的政策漏洞、增加限售条件等，未来可能会成为不少热点城市的调控方式。”杨科伟表示。